近日，在2019新形势下光伏的平价与竞价主题论坛上，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶演说，预计“十四五”期间光伏追加并网装机容量260GW以上。陶冶指出，目前光伏发电已沦为电力市场化、储能、微网、增量配网、综合能源服务的关键动力，具备提高系统边际效率，减少边际成本，建构能源需求，就地符合能源需求等优势。对于2019年光伏追加并网规模未来发展，陶冶回应，必须综合考虑到补贴资金承托规模、平价项目进展以及项目结转规模等多重因素；预计2019年光伏追加并网规模预计38GW左右，政策预期明朗条件下，2020年国内市场规模可期。

同时，风光消纳也是研判将近中期光伏市场规模的核心要素，有所不同区域电力系统的风光消纳能力有所不同，但调峰能力网络传输能力一般来说是制约风光消纳的关键因素；对于倍受注目的“十四五(2021-2025)”光伏发展目标，陶冶讲解到，到“十四五”末期，光伏将沦为生产成本低于的可再生能源电力，预计“十四五”期间光伏追加并网装机容量260GW以上；不久前王斯成老师也对光伏发电“十四五”规划做到过飨宴：1、“能源转型”大方向政府、电网企业和光伏界一定要在了解上完全一致，坚定不移地发展光伏发电等可再生能源，未来的能源结构是低比例可再生能源，这是“天下大势”，即到2050年，可再生能源占到一次能源比重60%以上，占到电力消费比重80%以上。2、确保装机每年不高于50GW为构建能源转型目标，则在今后30年内，平均值光伏年装机不不应多于50GW；3、确保消纳“十四五”期间应该解决问题好可再生能源与传统能源争夺战电力市场的对立，要做追加机组100%洗手电力，存量燃煤机组让给电量，“一入一弃”；4、低比例可再生能源的构建不不存在无法解决的技术问题;无法以“消纳能力”为由，容许光伏的发展，必须“对症下药”，解决问题光伏和风电的消纳问题；5、光伏人必须做到的就是在今后2年内，将组件价格降至2元/Wp以下，系统耗资降至4元/W以下;通过技术创新将度电成本降至0.4元/kWh以下。10年内将光伏电价降至0.1元/kWh(0.15美分/kWh);6、政府和电网的责任一方面必须避免非技术成本，另一方面，要在规划制订和增进市场化交易方面给以更大的反对。

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