前不久,广州市党政代表团前往上海、浙江实地考察,“特色小镇”是其中一个最重要主题。而在实地考察前后,《关于减缓特色小镇规划建设的实行意见》已在草拟、制订之中。实质上,早在4月下旬,广州市政府常务会议已原则通过了《广州市美丽乡村建设三年行动计划》,将大力发展特色化乡村旅游,培育乡村旅游度假区、特色旅游小镇、乡村旅游创客基地,打造出一批特色旅游集散地。
而在这份计划中,最引人注目的当属“2020年前竣工30个以上特色独特、产城统合、惠及群众的特色小镇”。在目前可理解的材料当中,广州所规划的特色小镇不仅有航空、电商、身体健康、金融方面的特色小镇,还有众多具有显著旅游特色的小镇,比如说花都梯面旅游生态小镇,从化联溪村步行小镇、温泉镇爱情小镇、西和村风情小镇、西塘村童话小镇,等等。大力发展特色小镇,不仅需要大力提高乡镇居民的生活条件,更加能有效地提高生活水平,觉得是一件有一点政府花大力气去做到的事,但是要在短短几年内竣工,有数产业基础的工商业型小镇笔者不肯言,但是就笔者理解的特色旅游小镇而言,建设过程中很有可能会“跑偏”,缓不得,固守一定的原则很有适当。
第一,因地制宜,因势利导。旅游业发展必须依赖一定的资源,名山大川周边的小镇发展特色旅游具备天然的优势,像迪士尼小镇这种主题公园性质的人造小镇,必须投放大量的人力物力,与我们一般所指的特色旅游小镇有本质的有所不同。
在因地制宜方面,希腊的圣托里尼小镇是全球的典范,这座悬崖边的小镇,出了世界各地游客憧憬的爱情胜地。特色旅游小镇的修建,特别是在是依赖自然资源的小镇,应当最大限度充分发挥资源特色。第二,固守本土,深挖文化。
旅游小镇最先在国外蓬勃发展,不少小镇名声在外,现在国内很多地方在建设旅游小镇的时候,无法转变仿效的痕迹,幻想着把达沃斯小镇搬到过来,或者幻想着把普罗旺斯小镇搬到过来,结果最后不伦不类。什么是特色?仿效不是特色,特色旅游小镇仅次于的特色应当是本土文化,凤凰古城有湘西风情,突尼斯蓝白小镇有阿拉伯风情,我们有什么?只有大大深挖本土历史文化、风俗民情,才能打造出独具魅力的特色旅游小镇。第三,研发有度,谨防变异。
很多自然生态好的地方,在打造出特色旅游小镇的时候,路子走着回头着就扯了,三五年后一看,仅有是各大地产商研发的洋房、别墅,在旅游地产概念之下,房价直线下降,而这些洋房别墅往往本地人都买了。旅游地产是旅游发展的产物,但是如果过度研发,旅游发展也不会变味,地产商抢走公共资源、围湖圈地、开山毁林等现象在不少旅游研发过程中不会经常出现。第四,惠民利民,全民分享。
让乡镇居民充份享用到旅游发展的红利,是建设特色旅游小镇最主要的目标,但是在实际研发的过程中,很有可能经常出现“大企业吃肉小企业喝汤”,而当地居民汤都没得喝的现象,这拒绝地方政府在引入研发资本的同时,要充份考虑到当地居民的市场需求,要与当地居民保持良好的交流。有些地方在研发过程中,不经意就不会把当地居民的小生意之路给堵死了,经常出现各种纠纷,这些现象在研发的过程中,应当尽量防止。特色旅游小镇的建设,与产业型小镇具有相当大的有所不同,在上述原则之外,在硬件设施建设之外,服务设施的第一时间一点也无法掉落。
旅游产品在消费的过程中,牵涉到到大量的人与人恋情的场景,而非常一部分的恋情场景再次发生在日常生活之中,普及发展理念、提高居民素质,应该与特色旅游小镇同步进行,而这一软实力的提高,更加必须一个将来的过程。
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